これまでのストーリー: アジアとアフリカの連携を深めるため、BRICS（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）の首脳らは今年8月22～24日に南アフリカのケープタウンで会合を開く予定だ。G7に対抗する存在とみられるBRICSも、拡大を検討している。

BRICS諸国の外相らは、2023年6月2日にケープタウンで会合を開き、同圏の世界的な影響力の強化を目指した。アルジェリア、アルゼンチン、イラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、エジプト、カザフスタンの閣僚らも出席し、拡大が議題に上がった。

南アフリカのナレディ・パンドール外相は会合後の声明で、上海に拠点を置く新開発銀行（NDB）がBRICS諸国の閣僚に対し、同国が当初の問題に関係のない国々に影響を及ぼす制裁の犠牲にならないよう代替通貨を使用する可能性について説明したと述べた。

2023年6月1日木曜日、南アフリカのケープタウンで行われたBRICS外相会議の後、S・ジャイシャンカール外務大臣とブラジル、ロシア、中国、南アフリカの外相ら。| 写真提供：PTI

同連合はまた、「喜望峰」と題する共同声明を発表し、BRICSとその貿易相手国間の国際貿易および金融取引における現地通貨の利用を強調した。BRICSは世界人口の41％、世界GDPの24％を占め、世界貿易の16％を占めている。

BRICS共通通貨の起源

昨年、ウクライナ侵攻直後、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、BRICSパートナーとの「代替送金メカニズム」と「国際準備通貨」のアイデアを提案した。2022年6月22日、ビデオリンク経由でBRICSビジネスフォーラムに出席したプーチン大統領は、ロシアは欧州連合、米国、英国、その他の西側諸国が課した壊滅的な制裁に対抗するため、貿易の流れと経済契約をインド、中国、その他のBRICS諸国などの「信頼できるパートナー」に積極的に向け直していると述べた。

プーチン大統領は、米ドルとユーロからの独立を主張し、ロシアが新たな市場を模索し、アジアやアフリカ諸国との関係強化を迫られる中、西側諸国の制裁は市場経済、自由貿易、私有財産の不可侵性という基本原則を無視していると述べた。

ロシアのプーチン大統領は、2022年6月24日、ロシアのモスクワ地方で行われたBRICSサミット中にビデオリンク経由でBRICS+会議に出席した。写真提供：SPUTNIK

BRICS共通通貨の構想は、加盟国の経済的、地理的、人口的優位性に合わせて地政学的状況を世界的に再調整するという同ブロックの目標に基づいている。2009年に創設された同ブロックは、新興市場や発展途上国のインフラやプロジェクトに資金を動員するため、2015年に多国間新開発銀行（NDB）を設立した。NDB（旧称BRICS開発銀行）を通じて、BRICSは世界銀行や国際通貨基金などの国際金融機関における西側諸国の優位性に対抗することを目指している。

BRICSの拡大と経済的影響

長年にわたり、G20、NATO、欧州連合などの西側諸国に対抗するため、いくつかの国がBRICSへの参加に関心を示してきた。最近終了したBRICS外相会議では、40カ国以上が同ブロックへの参加に関心を示した。関心を示した国には、イラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、アルゼンチン、キューバ、コンゴ民主共和国、ガボン、カザフスタン、アルジェリアなどがある。

同連合に加盟する前、多くの有望国がNDBに投資しており、最新の国はアルジェリアだ。アルジェリアのアブデルマジド・テブン大統領は、同国が15億ドルの拠出でNDBへの加盟を正式に申請したと述べた。バングラデシュとアラブ首長国連邦は2021年にNDBに加盟し、ウルグアイの要請も受け入れられた。今年3月にはエジプトがNDBの投資家となった。

現在、アルゼンチン、サウジアラビア、ジンバブエがNDBへの投資を検討しており、同連合への加盟も模索している。5月、サウジアラビアはアジアへの投資の多様化を目指し、同銀行への投資に関心を示した。インドや中国とのより緊密な関係構築を目指す世界最大の石油輸出国であるサウジアラビアは、これを市場拡大のチャンスとみている。

BRICSの拡大は、ウクライナ侵攻によりNDBの株式18.98%を保有する創設メンバーのロシアに対する制裁によって打撃を受けている。2022年3月、NDBは「不確実性と制限の拡大」を理由にロシアでのすべての新規取引を停止せざるを得なくなった。いくつかの世界的な銀行と国家はロシアのSWIFT取引を停止し、ロシア中央銀行の資産と特定のロシア人の資産を凍結した。

新開発銀行の株主

BRICSの拡大は、同圏の影響力拡大に向けた中国の取り組みに反対するインドとブラジルによっても妨げられている。ブラジルは、同圏の拡大によってBRICSを欧州連合や米国に対抗する勢力とみなす国々が引き寄せられることを懸念しており、インドは加盟国が将来どのように考慮されるかについてルールが定められることを望んでいる。

最近のケープタウン会議で、インドの外務大臣S・ジャイシャンカール氏は、拡大を「進行中の作業」と呼んだ。彼は、BRICSが非BRICS諸国とどのように関わり、同ブロックの拡大の適切な形式は何かを検討する必要があると述べた。インドに同調して、ブラジルのマウロ・ヴィエイラ外務大臣は、BRICSは多くのことを象徴するブランドであり、大事にしなければならないと述べた。対照的に、中国の馬昭旭副大臣は、同国が提案するBRICS+は「非常に急速に」発展していると述べた。

現地通貨の使用を推進

BRICSは、より多くの国々を同圏に引き付けるために、二国間貿易に加盟国の現地通貨を使用することを推進しており、ケープタウン会議の共同声明でもこれを繰り返した。

声明ではロシアに対する制裁については直接言及しなかったが、EUは「制裁、ボイコット、禁輸、封鎖などの一方的な経済的強制措置」によって世界経済に生じた複雑さを指摘し、対話と外交によるウクライナ情勢の平和的解決を求めた。

当初、ロシアが制裁を受けたとき、インドはルピー・ルーブル貿易協定の復活を検討した。これは、ドルやユーロの代わりにルピーで支払いを行う代替支払いメカニズムである。しかし、貿易業者が通貨変換に費用がかかると判断し、モスクワが400億ドルに上るルピーの余剰金を準備金として保持することを拒否したため、交渉は後に中止された。ロシアは西側諸国の制裁を回避し、ロシアからの石油輸入の一部の支払いに中国元を使用していた。

UAE大統領省が提供したこの配布画像は、2023年7月15日にアブダビで行われた公式レセプションで、UAEのシェイク・モハメド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン大統領（右）がインドのナレンドラ・モディ首相を出迎えている様子を示している。| 写真提供：AFP

最近、インドはナレンドラ・モディ首相のアブダビ訪問中にルピー・ディルハム協定に署名した。UAE駐インド大使のアブドゥルナセル・アルシャアリ氏は、この協定は世界経済の脱ドル化に向けた動きではないと述べたが、この協定は両国の支払いおよびメッセージングシステムを相互にリンクし、湾岸地域でのルピーの流通を増やすことを目的としている。現在、インド準備銀行はボツワナ、フィジー、ドイツ、ガイアナ、イスラエル、ケニア、マレーシア、モーリシャス、ミャンマー、ニュージーランド、オマーン、ロシア、セイシェル、シンガポール、スリランカ、タンザニア、ウガンダ、英国の18カ国の銀行にルピーでの取引を許可している。

インドのBRICSパートナーである中国は、すでに人民元を使って120カ国以上と貿易を行っている。域内および世界規模での現地通貨取引の推進は、域内経済の潜在力を主張し、EUのような共通通貨に近づくための動きとみられている。

BRICS Payと共通通貨

BRICS諸国間の取引を容易にするため、同連合は2018年にBRICSビジネス評議会の下でBRICS Payプロジェクトを立ち上げ、各国の現地通貨に両替せずに加盟国間でデジタル決済を可能にした。この決済メカニズムは中央銀行デジタル通貨（CBDC）と分散型通貨（暗号通貨）を組み合わせたものとなる。まだ議論の段階にある。

EUのような共通通貨の推進は、ロシアとブラジルの2つの加盟国から支持を得ている。プーチン大統領が最初に提案したが、ブラジルの新大統領ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ氏も共通通貨を声高に支持している。彼は、このような動きは発展途上国が米ドルへの依存を減らすのに役立つと主張した。

提案されたBRICS給与システムのロゴ

しかし、NDB の最高財務責任者 (CFO) レスリー・マースドルプ氏は、BRICS 共通通貨をすぐに導入する計画はないと否定した。同氏は、同連合の経済力が高まっているにもかかわらず、中国人民元でさえ準備通貨の地位を獲得するには程遠いと述べている。同様に、南アフリカとインドはともに、BRICS 通貨に関するいかなる協議も否定している。インドは、自国の通貨を強化し、世界のすべての大国との貿易を促進することに重点を置いていると主張している。

今年8月22日から24日まで南アフリカのヨハネスブルグにあるサントン・コンベンションセンターで開催されるBRICS首脳会議には、BRICS共通通貨の最大の支持者であるプーチン大統領が出席しない。同大統領はウクライナでの戦争犯罪容疑で国際刑事裁判所（ICC）から逮捕状が出されているためだ。首脳会議では、インドと南アフリカが警戒を緩めない中、ロシアと中国両国が拡大を推し進めることになるだろう。

• BRICS諸国の外相らは、同圏の世界的な影響力を強化するため、2023年6月2日にケープタウンで会合を開いた。

• 同連合はまた、「喜望峰」と題する共同声明を発表し、BRICSとその貿易相手国間の国際貿易および金融取引における現地通貨の利用を強調した。

• 長年にわたり、G20、NATO、欧州連合などの西側同盟に対抗するため、いくつかの国がBRICSへの加盟に関心を示してきました。